年9月，我国明确提出碳达峰、碳中和目标。年6月15日，新京报成立零碳研究院，如何准确理解和把握双碳政策趋势？碳中和背景下，不同产业和企业面临哪些机遇和挑战？研究院于年6月起推出《碳报》，研究最新双碳政策、权威声音、低碳样本等重点内容，并进行分析解读。
目录
政策速递
1.19个城市（地区）入围年区域再生水循环利用试点名单
2.年全国能源工作会议：着力推进6项重点工作
3.国家发改委环资司：年全力做好资源节约和环境保护工作
4.年全国碳市场总成交量逾.9万吨，总成交额超28亿元
5.总规模亿元的四川省绿色低碳优势产业基金正式运营
6.新年伊始，欧洲多地气温上升打破同期纪录
专题碳讨
绿色低碳的新起点
1.解振华：中国将保持应对气候变化和推进双碳的战略定力
2.王乃祥：北京绿交所积极服务各个气候投融资试点建设
3.柴麒敏：实现双碳需要多方形成可持续发展的合力
4.潘家华：国内对降碳有认知误区，不能将碳达峰理解为“单一的峰”
5.高培勇：城市碳排放占比高，三条路径推动城市绿色转型
6.汤广福：通过双碳行动打造国家战略科技力量，构建新型能源体系
正文
一、政策速递
1.19个城市（地区）入围年区域再生水循环利用试点名单
1月4日，生态环境部办公厅、发展改革委办公厅、住房城乡建设部办公厅、水利部办公厅联合发文，年区域再生水循环利用试点城市名单公布。区域再生水循环利用是因地制宜建设人工湿地水质净化等工程设施，对处理达标后的排水进一步净化改善后，在一定区域统筹用于生产、生态、生活的污水资源化利用模式。天津滨海新区、山西晋城市、浙江台州市、福建莆田市、河南郑州市、甘肃省张掖市等19个城市（地区）入围。
零碳解读：实施区域再生水循环利用是贯彻落实党中央、国务院关于污水资源化决策部署的重要举措，有利于转变高耗水发展方式，缓解区域水资源供需矛盾；有利于改善水生态环境质量，提升人居环境品质；有利于减污降碳协同增效，促进实现碳达峰、碳中和。
2.年全国能源工作会议：着力推进6项重点工作
年12月30日，年全国能源工作会议在北京召开。国家能源局党组书记、局长章建华发布了年能源工作的重点任务：全力提升能源生产供应保障能力；着力调整优化能源结构；着力加快科技自立自强；着力深化重点领域改革；着力加强能源监管；着力加强能源国际合作。
零碳解读：能源是工业文明的发展基础，在国民经济中具有基础性的战略地位。在双碳背景下，能源一方面要保证供给，满足发展的安全性要求，另一方面要绿色低碳，满足发展的可持续要求。
3.国家发改委环资司：年全力做好资源节约和环境保护工作
去年12月30日，国家发改委环资司召开全国发改环资系统视频会议强调，年全国发改环资系统要全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，主动担当作为、注重统筹协调、增强系统观念、做好上下联动、狠抓落地见效，全力做好资源节约和环境保护各项重点工作，为推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展作出新贡献。
零碳解读：年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。因此，需要继续抓好能耗“双控”向碳排放“双控”转变，大力发展绿色低碳产业，构建现代环境治理体系等工作。
4.年全国碳市场总成交量逾.9万吨，总成交额超28亿元
年，全国碳市场碳排放配额(CEA)总成交量.9万吨，总成交额28.14亿元。其中，挂牌协议年成交量62.19万吨，年成交额3.58亿元，最高成交价每吨61.60元，最低成交价每吨50.54元。截至年底，全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量.88万吨，累计成交额10.48亿元。
零碳解读：年7月16日，全国碳市场启动，第一个履约周期纳入火电行业重点排放单位家，覆盖约45亿吨二氧化碳排放量，是全球规模最大的碳市场。全国碳市场已经建立起基本的框架制度，打通了各关键流程环节，初步发挥了碳价发现机制作用，有效提升了企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的意识和能力。
5.总规模亿元的四川省绿色低碳优势产业基金正式运营
1月5日，四川省绿色低碳优势产业基金出资人签约仪式在成都举行，标志着首期规模亿元、总规模亿元的四川省绿色低碳优势产业基金成功组建、正式运营。母基金由川投集团旗下川投资本、建设银行旗下建信投资共同出资74亿元，子基金由地方政府及相关企业、社会投资方共同出资26亿元，投资方向为清洁能源产业、清洁能源支撑产业、清洁能源应用产业等领域。
零碳解读：四川省绿色低碳优势产业基金是四川省首只百亿以上规模绿色低碳优势产业基金，采用双GP（普通合伙人）模式、母子架构设计；双方合作设立产业基金，将积极发挥国有资本的引领和杠杆效应，探索以市场化手段直接撬动千亿规模社会资本，进一步带动四川省万亿级绿色低碳产业高质量发展。
6.新年伊始，欧洲多地气温上升打破同期纪录
据美国《华尔街日报》网站1月4日报道，欧洲的一场反常热浪打破了多个国家1月份的气温纪录，使滑雪场的生意受损，但随着人们关闭取暖器，这很可能避免了预期中的能源危机。气象学家称，去年年底，欧洲大陆因寒冷的气温和飙升的天然气价格而受到严重影响，没想到年一开始，气温就前所未有地温暖。新年期间，一些地区的气温接近70华氏度（约合21摄氏度）。（参考消息）
零碳解读：英国气象部门说，这种反常的高温是由来自非洲的暖空气和导致海洋温度下降和极端天气事件的拉尼娜现象造成的；人类活动正在影响和改变着全球气候，这一点已经形成共识，只是人们采取行动的速度依旧滞后于气候的变化。
二、专题碳讨
绿色低碳的新起点
已成过往，扑面而来。走过疫霾，我们将以怎样的姿态去面对新的一年？未来，绿色低碳又将呈现怎样的发展姿态？
1.解振华：中国将保持应对气候变化和推进双碳的战略定力
气候变化已成为现实而紧迫的全球性挑战，气候变化问题的实质是发展问题。应对气候变化，不能就气候谈气候、就环境谈环境，而是要在可持续发展的背景下，综合考虑经济、社会、环境、能源、粮食、安全、健康等各领域协同发展，根本出路是转变过去传统的、粗放不合理的发展方式，加速转型和创新，建立绿色、低碳、循环的生产方式、生活方式和消费模式。
“面对气候变化这样的全球性挑战，没有一个国家能够置身事外、独善其身，世界各国已经成为一个命运共同体，各方应同舟共济、各尽所能，坚持多边主义、合作共赢，携手积极应对气候危机——这是国际社会的普遍共识和道德高地。”解振华表示，国际社会于上世纪80年代末开启了应对气候变化谈判，迄今已进行了30多年，根本任务是将全球公共利益与各国国家利益统合起来，建立和运行一个公平合理、合作共赢的国际制度，推动各方在可持续发展框架下携手应对这一全球性挑战。
解振华表示，中国将保持应对气候变化和推进碳达峰碳中和的战略定力。作为发展中国家，中国仍处在工业化、城镇化的进程中，在面临多重困难挑战的情况下，保持应对气候变化的战略定力，积极稳步推进碳达峰碳中和工作，在节能、可再生能源、新能源汽车、森林碳汇等方面取得一系列成就，这是中国积极参与多边进程的底气所在，也是中国通过实实在在的行动为全球气候治理进程作出贡献的真实体现。（上海证券报）
（解振华：中国气候变化事务特使）
2.王乃祥：北京绿交所积极服务各个气候投融资试点建设
温室气体自愿减排交易市场有利于充分调动全社会力量共同参与应对气候变化工作，也为社会和企业参与这项工作提供了一个新的平台，有助于推动实现碳达峰、碳中和目标。目前，有关主管部门正在按照党中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》要求，从“做好顶层制度设计”“开展配套制度规范的制修订工作”以及“稳步推进市场基础设施建设”这三个方面来加快推进全国统一的自愿减排交易市场建设。
中央经济工作会议要求“在落实碳达峰碳中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势”。年，我比较